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抛出核合作等筹码大力拉拢越南，并不掩饰围堵中国的意图 本报记者/李静 本月8日，近期刚参加了美韩在日本海联合军演的美军核动力航母“乔治·华盛顿”号，缓缓停靠在距越南中部港口岘港约320 公里的海面。随后，一批越南军政高官从岘港乘飞机抵达“华盛顿”号，观看在上头进行的飞行表演。 众所周知，美国和越南在冷战期间进行过一场惨烈的战争。正因此， “越南高官登上美国航母”这一幕就显得格外引人注目。尽管美方宣称这次活动只是为两国关系正常化15 周年 “锦上添花”，但舆论普遍一针见血地指出，同美越最近进行核合作谈判一样，美国此时提升同越南的军事关系，其意图非常明显，那就是强力拉拢这个昔日的敌手在亚洲制衡中国。 美航母重返越南基地 据报道，“华盛顿”号是越南战争结束35 年以来首次抵达越南沿海水域的美国航母。 紧接着，本月10 日，“乔治·华盛顿”号战斗群中的驱逐舰“约翰·麦凯恩”号抵达岘港，该舰上的军官参加了两国海军的一系列训练交流活动，其中包括文化交流、消防和联合海上搜救演练等。美国海军驻新加坡第73 特遣队的迈克·莫利上尉说：“这是我们首次进行这种双向训练交流，我们认为这是建立积极友好关系和信任的一种好办法。” 值得一提的是，岘港在越战时期曾是美军的军事基地，也是距离中国西沙群岛(越南称作帕拉塞尔群岛)最近的越南港口。 据了解，自2003 年美国战舰到访胡志明市后，美越两国的军事互动逐渐升温。两国的军方高层多次互访，美国军事专家帮助训练越南士兵，并为越南军方提供医药、技术和语言支持。此外，美国还一直在为租借金兰湾而与越南进行谈判。 尽管美越军事合作日渐紧密，但此次“华盛顿”号的到访仍显得非同寻常，其时机选择尤为令人玩味。近来，中美关系因为美国航母执意要开进黄海演习、美国公然插手南海问题而趋于紧张。与此同时，中越间也发生了不愉快的事。本月5 日，越南外交部宣称在西沙群岛某岛屿区域进行地震考察的中国船只“侵犯越南主权”。对此，中国外交部再次重申了中国对西沙群岛及其附近海域无可争辩的主权。 美联社8 月8 日的报道认为，美国航母到访所选择的时机说明，在“天安号”事件带来的紧张局势下，华盛顿愈发希望维持亚太地区的安全与稳定，“示意中国不是该地区唯一的主角”。 大力助越南发展核力量 据报道，就在美国航母抵达越南沿海水域的前几天，美国正与越南就民用核能合作展开深入谈判，包括可能允许越南在本国境内进行铀浓缩的关键条款。美国专家认为，美国将根据谈判结果向越南提供所有关于核材料生产、保存及研究的信息。有消息称，美越已在今年3月达成初步的协议，并希望在今年内达成最终协议。法新社披露，一旦该协议达成，通用电气和柏克德公司等美国企业将可向越南出售核反应堆及相关零部件。难怪今年6 月，越南方面宣布将加强利用核能，计划在接下来的20 年里让8 座核电厂投入运转。 由于担心核技术最终被用于制造大规模杀伤性武器，美国此前与希望与其开展核能合作的国家立了一条规矩：放弃本国境内的浓缩铀生产。去年1 月15 日，美国与阿联酋就签署了这类协议。但如今，美国却想对越南网开一面，连美国国内也出现了批评的声浪。《华尔街日报》指出，从国际防止核扩散角度来说，此举会削弱美国要求中东国家遵守核不扩散规定的法理基础。美国众议院外交关系委员会的资深共和党女议员伊利安纳·罗斯-雷蒂南日前在一项声明中说：“越南不配获得美国与它签署核合作协议这样的奖赏。”对国内的质疑，美国官员给出的解释竟然是：相对于中东地区而言，东南亚在核扩散方面的危险较小。 今年6 月，美国在核供应国集团大会上曾对中国将为巴基斯坦提供两座核反应堆一事发难，尽管自己早已与印度签署了更大规模的核合作协议。此次美越核合作消息一出，连《印度时报》也刊文指出，美国以和平利用核能的理由帮助越南发展核力量，中国也就更有理由与巴基斯坦展开民用核电合作。 美国在核合作方面为何对越南如此偏爱？俄罗斯《观点报》一篇分析文章援引专家的话说，美国想以此削弱中国的影响力。实际上，外媒普遍注意到，美国官员近日强调，在与越南举行核谈判时，美国并未通报中国。美国国务院发言人菲利普·克劳利说， “我们的谈判只在美国和越南之间进行，不包括中国……对于符合我们自身战略利益的问题，我们不需要中国的批准”。 美越从敌人到盟友 在冷战时期，美越间曾经历过长达14 年的战争，导致约5.8 万美国人以及300 万越南人丧生。这场战争是二战以后美国参战人数最多、影响最重大的战争，极大地改变了冷战的态势。1975 年，越战正式结束。20 年后，美国和越南才建立大使级外交关系。 2000 年3 月，美国时任国防部长威廉·科恩对越南进行正式访问。同年7 月，美越签署双边贸易协议，为两国贸易关系正常化铺平道路。如今，美国已是越南最大的贸易顺差国，也是其最大的外资来源国，两国去年贸易额达到154 亿美元。韩国《朝鲜日报》形容美越已经进入“蜜月期”。 近来，随着美越核合作谈判的举行，以及美国航母开进越南沿海水域，美越关系明显进入快车道。现代国际关系研究院美国所专家李岩告诉《世界新闻报》记者，美越最近的一系列合作象征意义非常大，是体现两国战略关系“亲密度”的重要标志。 分析人士认为，面对中国在东南亚地区影响力的提升，美越两国可以说是互有需要。在美国重返东南亚的战略下，与中国在南海诸岛的归属问题上存在争议的越南成了美国制衡中国的一枚战略棋子。而从越南方面来说，利用美国来牵制中国的意图也非常明显。今年10月，根据越南的建议，包括中国、美国和日本等在内的8 个地区大国的国防部长将在河内与东盟各国国防部长召开首次会议。有媒体分析说，中国不希望在这样的多边场合讨论南海问题，但越南等国可能会积极推动。 美国围堵未必奏效 除了与越南突然亲密起来外，美国不久前还与被指曾犯下大规模屠杀罪行的印尼特种部队重新建立了关系，并与新加坡、马来西亚等14 个国家共同开展环太平洋联合军演……对于美国上述“组合拳”，美国《国家》杂志指出，“美国渴望建立‘全亚洲—太平洋军事联盟’来遏制中国，方法与二战结束后建立北约组织来遏制苏联如出一辙。” 中国社科院美国所美国政治研究室主任倪峰分析说，与其他大国相比，中国的周边地缘政治环境复杂得多，这为美国的“借力”提供了客观环境。美国与日本、韩国有军事同盟，与泰国、菲律宾等国也有军事合作关系，这张用来防范中国的大网，美国精心编织了多年。不过，“金融危机后中美力量都发生了变化，如果说以前美国有信心与中国单打独斗，那么现在它已经没有这个信心，美国要‘打群架’了。” 实际上，美国大力拉拢的东南亚国家与美国远非“铁板一块”。8 月9 日，菲律宾外长阿尔韦托·罗慕洛在接受记者采访时明确表示，菲律宾反对美国介入南海争端，“ 这是东盟和中国的事，这够清楚了吗？” 新加坡《海峡时报》8 月7 日一篇文章援引美国战略与国际问题研究中心东南亚问题专家欧内斯托·鲍尔的话说，“我认为，不会有很多东盟国家在大象们顶牛时，有勇气站出来，起带头作用。”