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　　　“真枪实 弹四级” 商务部：解决利比亚项目遗留问题有很大不确定性重视德主刑辅的法治观念。《荀子》中说：“法者，治之端也”。中国传统国家制度体系中包含着对法治重要性、公平公正性的丰富认识。人们从秦朝的速亡中得出“徒法不能以自行”的历史教训。自汉武帝开始，儒家思想被吸收到法律体系中，体现在立法、司法领域，形成德主刑辅特色。德主刑辅以儒家的德治思想为治理社会的主要方式，而把以制裁为主的刑罚放在次要位置，强调明德慎罚，不滥施刑罚。中国古代疑难案件逐级上报的奏谳制度、疑罪从轻制度、录囚制度，特别是死刑判决的多层次复审制度等，都是明德慎罚的具体体现。。zhenqiangshi dansiji-JAODFJA912831LAFODA-中美举行海洋事务磋商

　　此外，沈丹阳指出，有个别网民通过微博和其他渠道说，在利比亚没投资，那么承包工程不就是投资吗？实际上，在海外的直接投资，就是我们所说的对外投资或者叫海外直接投资，和开展工程承包是两种不同概念和含义的业务。国际直接投资指的是在其他国家境内创立新企业或者增加资本扩展原有企业，或者收购现有企业，并且拥有有效管理控制权的投资行为。从经济学教科书上可以查到有关投资的概念。而承包工程指的是，委托工程承包人按规定条件包干完成某项工程任务。简单来说，直接投资是己方出钱，而工程承包是对方付钱。因此，世界各国以及我国统计概念上的对外投资都不包含工程承包。

　　同时，沈丹阳坦承，无论对外投资，还是对外承包工程，都是我国企业“走出去”的重要形式，对中国企业“走出去”遇到的各种问题，包括您刚才提到的在利比亚受到的损失，我们网民关注的企业受到的损失，商务部高度重视，千方百计、想方设法帮助企业解决困难。这是我特别想利用这个机会作一下说明的。(财经频道据网络文字直播整理)